来自河南信阳的黄先生在新郑市龙湖镇开了一家小餐馆，因为店铺搬迁，他从郑州市带了半箱之前没用完的盐。然而，10月15日上午却被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。
事件被媒体曝光后引发各方关注，据《央广网》18日下午最新消息，新郑市盐业局工作人员公开向社会道歉，退还黄先生罚款及收缴的盐。另有媒体报道称，新郑市盐业局盐政科科长郭新安被停职，稽查队长王胜利被撤职，责令两人作出深刻检查。
10月18日，四川理工学院法学院副教授罗毅告诉辞秀网（www.cixiu001.com），新郑市盐业局对黄先生的处罚有法可依，但所依据的法律却严重滞后，随着市场经济的发展，食盐已经不再是稀缺资源，不应该专营，而是要开放管理。全国标准化盐类工作组组长李伏明曾对媒体表示，食盐专卖“只有坏处没有好处”。
处罚有法可依，但法律严重滞后
一个月前，黄先生在郑州十八里河镇开餐馆，后来搬到了新郑市龙湖镇，有半箱盐没舍得扔，就带到了新的餐馆。
10月15日上午10点，新郑市盐业管理局检查人员发现了这批盐，告知黄先生夫妇“跨区域用盐”，食盐没收，并罚款200元。
据黄先生介绍，他被没收的盐有20多包，每包400克，当时在郑州买的时候78元一箱，一箱有50包。
“太委屈了，我以为盐都是通用的，根本不懂啥叫‘跨区域’。盐都是真盐，也没有过期，好好的盐，是我自己花钱买来的，我又没有倒卖盗卖，自己家里用也不行吗？扔掉多可惜。” 10月18日，黄先生告诉辞秀网。
尽管反复解释，但两名执法人员还是对黄先生处以200元的罚款，并将盐没收，给黄先生出示的罚款依据，是《河南省盐业管理条例》第二十三条和第二十八条，分别为：“饮食加工用盐单位、营业性饭店以及机关、企事业单位的集体食堂，必须从当地食盐经营单位购买食盐。”和“违反本条例第二十三条规定的，由盐业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法盐产品和违法所得，并处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下罚款。”
10月18日，四川理工学院法学院副教授罗毅告诉辞秀网，执法人员按照《河南省盐业管理条例》对当事人进行处罚，算是有法可依。然而此款法律条文已经背离了中国经济发展的趋势，是一部严重滞后的法律。随着市场经济的发展，食盐已经不再是稀缺资源，不应该专营，而是要开放管理。中国现代社会所提倡的是物尽其用，加强资源的流通和配置。
“大法”未修，“小法”无从修订
公开报道显示，唐朝后期，政府财政陷入困境，盐利收入成为政府财政的支柱，此后历朝历代都因此而加强盐业管制。唐时盐利所得已居全国赋税的一半，北宋时期，盐利占全国赋税的三分之二。
然而随着经济社会的发展，盐税占国家税收的百分比越来越低。2006年盐税只占我国税收的0.04%，对于税收的贡献已经微乎其微。
全国标准化盐类工作组组长李伏明接受媒体采访时表示，实际上，这些年来，国家对于盐类的经营管理是在不断改革的，例如：2009年3月，“加快盐业行业改革”首次写入了《政府工作报告》，2014年4月21号，国家发改委又发布了第10号令，决定废止《食盐专营许可证管理办法》。
李伏明还表示，“现在油、粮食都放开了，这个（盐）为什么不能放开？专营只有坏处没有好处啊。”
为何这部滞后的法律没有被及时废除？罗毅向辞秀网解释称，关于食盐的“大法”，即国务院颁布的《食盐专营办法》并没有修订，因此地方“小法”也无从修订。在学术界呼吁取消这部法律的呼声也并不高，无意中给了执法者所谓的“依据”，但执法理由非常牵强。
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