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旬阳县委宣传部副部长陈康道歉 县委书记梁涛提议把缠访、闹访者写入县志

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发布时间:2015-08-10 11:07:04

  赵敏绪告诉记者,退一步说,就算真的要把闹访者写入县志,这个也需要由县人大启动公开听证程序。“因为涉及人大,牵涉不同的系统,多个部门,很复杂,这个谁来牵头?而且目前也没有成熟的办法来执行。

  旬阳县档案史志局方志股工作人员李春坤告诉新京报记者,“从没有收到上级要把缠访者写入县志的要求。”据他介绍,地方志每20年左右编修一次,事实上,经过6年的编纂,2014年3月,《旬阳县志(1989-2009)》刚刚通过省级终审,目前正在印刷阶段。这意味着下一次县志编修要等到2030年以后。

  记者注意到,即使“旬阳县志门”事件已在全国引起舆论热议,但处于风暴源头的旬阳县却风平浪静,记者随机访问的旬阳群众均表示没听说过这样的事。

  “县志是啥?”7月28日,家住旬阳县白柳镇柳村坝的张华(化名)一脸茫然。58岁的张华是旬阳有名的上访户,曾因非正规上访途径三次被警方拘留。明白县志的作用后,张华表示“我是有理上访,政府要是把我作为反面典型写入县志,给我留下‘恶名’,我就要控告他侵害名誉权。”

  7月28日,在旬阳县信访大厅登记的几位信访户均表示没有听说过要把闹访、缠访者写入县志。最近因闹访被行政拘留5天的村民张小栓(化名)则表现了自己的无奈:“我作为普通老百姓不懂法,犯了错,如果真要把我写进县志,我能有什么办法?”

  信访工作并不是一抹黑

  “信访数量下去了,并不是我们打压上访者,而是实际工作做到位了,信访量自然少了。”

  “网上议论写入县志这个事,就把旬阳信访描绘成黑云压城,实际上旬阳的信访工作并不是一抹黑。”旬阳县信访局局长赵敏绪说,事实上,旬阳的信访工作多次获得省里肯定,2009年到2013年连续5年被评为陕西省信访三无县(无进京非法上访、无赴省集体上访、无信访积案)。

  而因为县委书记梁涛“把闹访、缠访者记入县志”的表述,不少网友质疑旬阳在打压上访者。

  赵敏绪否认了这样的说法。“恰恰相反,梁书记来了之后,提出了很多信访工作的新提法,很多是有创新意义的,这样只会让信访工作越来越规范有序”。

  “我们绝对不是要打压合法上访者,仅针对缠访、闹访者。写入县志的说法只是信访机制探索中的一个小点,就是梁书记的一个想法。群众揪住这点不放,而不看整个信访机制革新,对我们形成巨大的舆论压力。”

  赵敏绪说,按照梁涛的要求,旬阳在解决干部对群众信访活动不作为上,正在建立“信访办理评判核查机制”,主要核查访民的合理诉求是否解决到位。同时,正在建立“有理越级上访责任倒查机制”,主要对没有及时解决群众合理诉求的干部进行问责。正在建立信访事项办理书面结论机制,要求各级部门和干部及时受理访民反映的问题,并及时将办理结果书面答复给访民。此外,也在探索建立重大信访事项人民公开听证制度。

  赵敏绪透露,6月5日,梁涛找他谈话,征求信访机制革新意见。“谈了2个小时,书记在谈话中反复强调信访工作者的责任,提出‘有理越级上访倒查机制’,如果群众反映的问题是合理的,相关责任单位不给群众办理,要追究相关部门的责任。这点是书记关于信访机制改革探索的核心内容。”

  赵敏绪告诉记者,梁涛提出的建立信访办理评判核查机制;“有理越级上访”责任倒查机制;信访事项办理书面结论机制这三项制度已经自7月份开始试行。“非常有针对性,我们的负担也减轻了很多。”“责任倒查机制把责任落实到各单位,相关责任单位再不敢马虎‘踢皮球’,大量信访案件能得到及时处理。”

  赵敏绪透露,从今年1月至6月份,旬阳县接到群众信访683件,已办理619件,还有64件正在办理。今年7月信访局接到信访159件,去年同期是236件。“信访数量下去了,并不是我们打压上访者,而是实际工作做到位了,信访量自然少了。”

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