一条52.1公里的路，投资8亿，修了6年，现在还在烂尾中，这条如此难修的路，就是周口郸淮一级公路。最近，听众向河南新闻广播反映，郸淮公路开工近6年，数次停工，给当地群众出行、生活带来很大影响。河南新闻广播记者前往调查。
每年写进政府工作报告的重点建设项目！
郸淮公路，是一条连接周口市郸城县至淮阳县的主要道路。相关资料显示，郸城至淮阳一级公路改建工程项目，2009年经河南省发改委批准立项，是河南省“十一五”期间在周口市的重点建设项目之一。项目东西横向全长52.1公里，按双向四车道一级公路标准设计，主体路面结构采用沥青混凝土。概算总投资9.63亿元，其中银行贷款7亿元，自筹资金2.63亿。建设总工期为24个月，预计2010年5月开工，2011年年底建成通车。
2009年至2015年，每年的周口市政府工作报告都将郸淮公路作为重点推进项目。
扬尘肆虐路难行群众连叫苦
周口市郸城县宁平镇张集村的张伟办的家庭农场，选址就在郸淮一级公路的路边。本想着路顺了会给生意带来利好，谁知这条迟迟修不好的“烂尾路”，让他亏了不少本钱：从郸淮公路上刮来的尘土，让叶子一年四季覆盖着一层厚厚的尘土，很难见到通透的阳光。
“现在弄的西瓜长不成，葡萄长不成，我去年的草莓全部扔完了”，张伟诉苦道：“现在地里投了一两百万了，上不来效益，去年我损失几十万。”
张伟的农场门口这段路，属于郸淮一级公路的一标段，土建工程已经结束，但油面还没有铺。
车辆过后，路面灰尘肆虐。
修路为何一拖再拖遭“烂尾”
河南郸淮公路建设有限公司是投资方专为建设郸淮一级公路成立的业主单位，于2008年注册成立，注册资金2.43亿。其中赛德出资占注册资金40%，北京旺世中星国际实业有限公司占注册资金60%。在项目实施中，郸城县公路局却发现，经过“千挑万选”的投资方，是一个不靠谱的投资公司。郸城县公路局局长徐晖直言投资方不懂管理，漏洞不少：企业管理层五年间换了四任；投资方施工时间长，成本增大，利息增高，资金链断裂；资金链断裂严重影响到征地拆迁。
对于项目进展缓慢的原因，周口市交通局副局长刘哲还给出了另两点解释：一是征地拆迁所占用的土地规模较大，需要层层批复，审批环节较多；二是收费站因素对项目公司投资造成影响，2009年国家取消二级单位收费站，同时限制一级公路收费站的规模，这对项目公司投资一级收费站的信心产生影响。
投入资金数额与完成工程总量不匹配
来自周口市交通局的数据显示，银行已为这个项目发放贷款6亿元，加上工程追加的2个多亿的资本金，投资已超8亿元，已经是这项工程的大部分款项，但是目前路况淮阳境内20公里道路没有完工，路基工程、桥涵等都没有完成施工，存在一定落差。
2010年的开工现场
2015年，同一地点
数亿元担保贷款流向何方
不仅这条路迟迟没有修通，项目各标段已完成的工程款，也迟迟没有结清。每个标段的项目施工方，均被拖欠了多则上千万、少则几百万的工程款。
多名知情人士估算，目前各标段已拿到的工程款共计1.68亿元，加上征地拆迁、银行利息等资金费用，郸淮公路至今支出应不超出5亿。如果其自筹资金2.43亿到位的话，加上银行贷款6亿元，应有8.43亿的资金已投向郸淮公路。其中多出的数亿资金哪去了？
“开工”后“抓质量 促进度”的施工口号，如今除了扬尘碎石外，工地上空空如也
投资方盯上了一级公路这棵“摇钱树”
郸城县农村信用合作联社理事长黄玲介绍说，起初投资方从政府拿到这个项目，就打有自己的“小算盘”：当初在预估中，这段公路完全可以修成30多公里长的二级公路，郸城到淮阳段直接加宽，工程不过一两亿元。这家民营企业修路，当时就是为了一级公路可以收费，不超过50公里怎么能收费呢？于是弄成了52公里。
从目前暴露出的问题来看，地方政府、河南农信社和投资方已陷入“剪不断、理还乱”的利益纠葛中。问题的源头出在了哪？投资方是如何从周口市政府手中拿到这个项目的？又是怎样从银行贷出了7亿资金？已拿到的银行贷款是否专款用到了修路上？欲知后事进展，不妨扫描下方二维码，关注“河南新闻广播”官方微信，更多隐情，小新为你送上！
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