市委书记陈建生出席政法工作会议

    市委常委、市纪委书记李永胜，市委常委、秘书长张遂兴，市委常委、常务副市长王丽，市委常委、宣传部长唐飞，市委常委、政法委书记、副市长 王富兴，市人大常委会副主任李丰海，副市长王宏景，市政协副主席白进忠，市中级人民法院院长郭保振，副市厅级干部、市公安局局长崔建平，军分区副司令员王 善冲出席会议。张遂兴主持会议。

    陈建生指出，中央政法工作会议是在全面深化改革的背景下召开的一次具有里程碑意义的重要会议，充分体现了党中央对政法工作的高度重视，体现 了我们党全面推进依法治国的坚定决心。习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，提出了一系列新思 想、新观点、新要求，是指导政法工作的纲领性文献。在省委政法工作会议上，郭庚茂书记就贯彻习近平总书记重要讲话精神、做好我省政法工作提出了明确要求。 郭庚茂书记的重要讲话，是中央政法工作会议部署在河南贯彻落实的具体化，是我们做好政法工作的基本遵循。我们要自觉把思想和行动统一到中央、省委的部署要 求上来，结合实际，真抓实做，奋力开创我市政法工作新局面。

    陈建生对2013年全市政法战线为我市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出的贡献给予充分肯定。他指出，当前，我市正处在爬坡过坎、攻坚转 型的关键时期，改革发展任务繁重，各类社会矛盾交织，利益冲突比较多，调解难度加大，迫切需要做好政法工作来提供有力保障。我们要认真贯彻党的十八大、十 八届三中全会精神，按照中央、省委政法工作会议部署，知责思为、忠诚履职，深入推进平安鹰城、法治鹰城和过硬队伍建设，为全市改革发展创造安全稳定的社会 环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

    关于今年的政法工作，陈建生强调三个方面。

    一是要旗帜鲜明坚持党对政法工作的领导。贯彻中央、省委政法工作会议精神，最重要、最核心、最关键的问题，就是旗帜鲜明坚持党对政法工作的 领导。在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。一要增强政治定力。各级政法机 关要以坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉，坚定中国特色社会主义司法制度，引导政法干警增强道路自信、理论自信、制度自信，做到旗帜问题、 原则问题不含糊，始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二要澄清思想认识。要充分认识到，党的政策 和国家法律都是人民根本意志的反映，保证司法机关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张。三要强化组织保障。党委要善于议大事、抓大事、谋全局，把重点 放在管方向、管政策、管原则、管干部上。党委政法委要认清自身的职能定位，充分发挥好协管干部、政法纪工委监督、执法监督等作用，履行好把握政治方向、协 调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境等重要职责。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度、在执法司法中发挥政 治核心作用制度、党组（党委）成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度，把党的领导落实到各个方面。

    二是要有力有效履行政法机关的使命责任。一要为经济社会发展护航。要自觉把政法工作放到发展大局中去谋划和推进，紧扣市委经济工作会议确定 的目标任务，紧贴改革创新、转型升级、载体建设等一系列决策部署，找准工作方位，统筹执法司法资源，依法保障重大项目、重点工程、重要工作落地，做到“中 心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里”。要充分发挥打击职能，持续整治企业和重点项目周边治安环境。要充分发挥服务职能，主动深入企业，帮助企业依法经 营、公平竞争、依法维权。要充分发挥监督职能，加大职务犯罪预防力度，强化执法司法监督，促进公正文明严格执法。二要为维护社会稳定尽责。要把维护社会政 治稳定摆在首位，强化巩固政权意识，树立底线思维，坚决避免发生政治类案事件。要把解决群众利益诉求作为重要任务。一方面要畅通渠道，让老百姓有表达诉求 的途径，通过及时、耐心、有效地疏导，把产生的矛盾和问题缓解、释放、消除掉，不能一味地堵，更不能粗暴蛮横地拦访截访；另一方面要解决问题，坚持诉求合 理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位。各级党委、政府要对本辖区范围内的事情负总责，对越级上访 特别是问题该解决而没解决导致越级上访的，要逐级追究责任。业务主管部门要对职责范围内的事情负专责，积极主动协调地方党委、政府解决信访问题。因信访问 题发生重大群体性事件，要追究地方和部门两个方面的责任。要把创新社会治理方式作为重要手段，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，动员组织社会 力量共同参与，把各种社会矛盾消灭在萌芽状态。要把强化网络安全管理作为新课题，主动适应新媒体时代舆论环境的新变化，切实加强对网络新技术新应用的管 理，依法打击网络造谣传谣等违法犯罪活动。三要为群众安居乐业保安。平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。政法机关要紧扣保障人民安居乐业这一根本 目的，强化“打”，注重“防”，落实“管”，深化“创”，持续深化平安鹰城建设，让人民群众切实感受到平安和谐。四要为社会公平正义坚守。政法机关必须把 维护社会公平正义作为核心价值追求，把法律面前人人平等的原则落实到每一个执法办案活动中，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。决不允许对群众的报警 求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

    三是要坚持不懈加强政法队伍建设。要把思想政治建设放在首位，坚持不懈地强化理想信念教育，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基 础，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要把能力素质建设作为基础，坚持精心育警、素质强警，以正规化、专业化、职业化为方向，改进教育培训、加强实践锻 炼，解决好“本领恐慌”的问题，做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”，更好完成政法工作各项任务。要把培养担当精神作为重点，敢于在维稳工作第一线去 迎接挑战，到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方去破解难题，做维护群众权益和公平正义的执行者、守护神。要把纪律作风建设作为关键，以开展党的群众路线 教育实践活动和政法系统“正风肃纪”专项活动为契机，强化问题导向，发扬整风精神，确保政法队伍纪律严明、作风顽强。各级党委要关心爱护政法干警，保护敢 于负责、勇于担当的干警，支持干警坚持原则、维护正义，大力宣传先进模范、优秀典型。要进一步加大投入，把从优待警各项政策落到实处，帮助干警解决实际困 难、解除后顾之忧，做政法干警的坚强后盾。

    王富兴作工作报告，对去年的政法工作进行了全面总结，对今年的政法工作进行了安排部署。

    各县（市、区）委书记、政法委书记、群工部部长、综治办主任、防范办主任、维稳办主任、信访局局长，法院、检察院、公安局、司法局的负责同 志；新城区管委会、高新区管委会的有关负责同志；市委政法委、市信访局的领导班子成员；市综治委成员单位主要负责同志；市中级人民法院、市人民检察院、市 公安局、市司法局的班子成员及中层干部等参加会议。