《河南省主体功能区规划》(以下简称《规划》)已经出台,根据之前国务院发布的《全国主体功能区规划》,平顶山市市区、宝丰县被列入国家级重点开发区域,舞钢市、叶县、郏县、鲁山县被列入农产品主产区,白龟湖湿地、尧山景区等区域被列入禁止开发区域。
主体功能区按开发方式分3大区域
据介绍,根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力以及全省发展战略布局,《规划》将我省国土空间按开发方式分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,按开发内容分为城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区。其中,将具有一定经济基础,资源环境承载能力较强,发展潜力较大,进一步集聚人口和经济条件较好,可以重点进行工业化、城镇化开发的地区,列为重点开发区域;将关系国家农产品供给安全和生态安全的地区列为限制开发区域,包括农产品主产区和重点生态功能区;将依法设立的各级各类自然文化资源保护区域列为禁止开发区域。
市区、宝丰列入国家级重点开发区域
国家级重点开发区域的功能和定位是:支撑全国经济发展的重要增长极,提升综合实力和产业竞争力的核心区,引领科技创新和推动经济发展方式转变的示范区,全省人口和经济密集区。我省郑州、开封、洛阳、平顶山等9个省辖市市区,以及所辖的12个县(市)和济源市、巩义市列入了国家级重点开发区域,我市市区和宝丰县名列其中。
市发改委有关负责人告诉记者,根据《规划》确定的目标,到2020年,我市将发展为人口百万以上的大城市,在城市发展中,我市将与郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、漯河、济源等8座城市经济社会融合发展,在加强产业分工、基础设施建设、国土资源配置等方面的统筹协调,增强优势互补、资源共享、各具特色的区域整体功能,形成高效率、高品质的组合型城市地区和中原经济区的核心区域。
舞钢市、叶县、郏县、鲁山县列入农产品主产区
农产品主产区是指以提供农产品为主体功能,承担国家粮食生产核心区建设重要任务的农业地区。其功能定位是:国家重要的粮食生产和现代农业基地,保障国家农产品供给安全的重要区域,农村居民安居乐业的美好家园,新农村建设的先行区。我市的舞钢市、叶县、郏县、鲁山县被列入农产品主产区。
根据《规划》,上述4县(市)今后将以提高农产品供给能力为重点任务,重点实施高标准粮田“百千万”工程、现代农业产业化集群工程,建设全国粮食生产核心区,因地制宜地发展特色产业,增加农民收入,促进工业反哺农业、城市带动农村,加快社会主义新农村建设,引导农村人口逐步有序转移。
白龟湖湿地、尧山景区等列入禁止开发区域
禁止开发区域是指有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等点状分布的重点生态功能区。其功能定位是:我省保护自然文化资源的重要区域,点状分布的重点生态功能区,珍贵动植物基因资源保护地。
我市列入禁止开发区域名单的有白龟湖湿地、尧山景区、平顶山森林公园等。
上述区域将严格控制人为因素对自然生态的干扰,严禁不符合主体功能定位的开发活动,引导人口逐步有序转移,实现污染物“零排放”,提高环境质量。
据市发改委有关负责人介绍,《规划》的出台为我市相关区域的发展指明了方向,在今后的发展和建设中,我市将依据《规划》对相关区域的不同功能定位,在投资、财政、产业、土地、环保等方面制定和出台针对性的政策、措施,促进相关区域功能定位的早日实现。
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