在一位村民当时拍摄的两张现场照片上,横幅上写的是农业技术指导宣传大会,但村民们到现场才发现,这实际上是肥料推销会,台上一名自称农业专家的人还给每人都发放了会员手册,说销售活动是扶贫开发雨露计划的一部分,由厂家定点支持郏县,并当场进行了试验。赵发五说:“它这缓释就是把化学试剂倒进去,土本来是半杯,然后推(变成)到一杯,土就还往上冒。”
如此神奇的效果让村民们眼界大开,活动一结束,主办方当场和农民签合同,村民们还没到家,化肥已经送到了家中。在郏县,至少有100多户村民购买了这种化肥。那王长根买去的这批化肥怎么又以扶贫项目的名义,由专家登场进行了推荐呢?河南一位长期从事农资销售的知情人告诉记者,受害村民其实遇到的是一种新型的欺诈方式,当地称作“忽悠团”,所谓的专家是假冒的,他们卖的化肥和国家扶贫开发雨露计划更没有半点关系。
知情人介绍:“这是地地道道的‘忽悠团’,就是以专家教授的名义,宣讲推销他的假化肥,把农民请到所谓的工厂里或特定的空间里,进行讲座、洗脑,这有个行话,叫‘赶猪’,‘猪’赶来了,开完会了,开始上当了,把钱交了,肥料送到家了,这个过程叫什么呢,‘杀猪’。”
这位知情人说,在河南、安徽一带,至少有两、三千人专门用这种忽悠的方式,常年从事农资销售活动,只要熟悉套路就可以招揽一撮人组团:操盘手或者从化肥厂订制肥料,或者和工厂相勾结,以讲课的名义,由所谓的专家对村民进行洗脑,之后当场迅速收钱卖货。像王长根搞的这一次销售就能获利几十万元,在这一过程中,对村民车接车送,有时还请客吃饭。
河南一家化肥厂销售总监证实了这位知情人的话,他告诉记者,他的工厂就可以根据客户需要,随意订制各种品牌、各种养分含量的化肥。至于郏县村民们看到的所谓高科技实验,更是圈内人人皆知的小把戏:“都是化学的东西,我都能做。用的什么膨松剂了,把土和化肥弄一起,土可以胀起来,忽悠忽悠老百姓的。”
而像这样被“忽悠团”忽悠后产生的相关投诉,到最后大多会不了了之。
明明是蓄意进行的欺诈,难道相关部门管不了吗?郏县的村民们告诉记者,在5月份发现问题后,他们就向工商部门进行了举报。记者来到了郏县工商局,郏县工商局纪检组长王随钊表示:“他们没有营业执照,过来销售化肥,工商部门接到举报之后,把他们取缔了。罚款15000元钱。”
这位负责人说,调查中,他们只发现了无照经营这一个问题。至于化肥的质量,这位负责人说,从报告上看,氮含量一项合格,就意识着质量合格,至于不法分子将严格限量使用的氯化铵包装成智能缓释肥,那只是标识的问题。
他告诉记者,对工商部门来说,此事已经结案,标识问题应归技术监督部门管理,记者来到了郏县质量技术监督局。郏县质量技术监督局办公室主任张政权告诉记者:“按职能分工上,我们只负责本地企业的生产领域的监管,流通领域,国务院有界定,是属于工商方面的。”
工商局说应该是质监局管,质监局却说还应该是工商局管,到底归谁管呢?记者查阅法规发现,根据《肥料登记管理办法》,县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。记者来到了郏县农业局,郏县农业局执法大队大队长张廷杰说:“根据它的检验结果,它的质量是没问题的。涉及虚假宣传和标识问题了,不是农业部门的职责。”
这位执法人员说,他们当时也接到了举报,根据调查,确实至少有一百多农户购买了这种化肥。但根据行政处罚法:对同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚,最终确定工商部门立案,农业部门并未采取措施。而从检验报告看,农业部门即使想介入,也无能为力。张廷杰说:“它有虚假宣传和误导。作为农业部门来讲,从质量这一块,没有法律能套住他。这事应该问工商局、质监局。”
跑了一圈,记者又回到了原点。村民们说,从事件发生到现在已经两个月,他们像记者一样,跑遍了所有相关部门,但最终的处理结果,仅仅是非法经销人员被处罚15000元,就再没人过问过一句。记者离开郏县时,周许告诉记者,他还留着这些树苗就是希望保留证据,如果再没有任何说法,他只能放弃农业生产。
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