郏县扶贫开发重“输血”更重“造血”

 “现在和过去比，那是天壤之别。如今，俺村成了全县有名的小康村。要说这些变化，全靠党和政府的扶贫好政策。”8月4日，在郏县安良镇神前村，村党支部书记李欣乐呵呵地说。

　　神前村以前是全县出了名的穷村、乱村。近年来，该县在这里大力实施扶贫攻坚工程，投入扶贫资金160多万元，兴建了引水工程，新建了神前大道，建成了幼儿园、休闲广场、敬老院、党员群众综合服务中心等公共服务设施。与此同时，县里还通过产业扶贫在该村建成陶瓷产业园区。目前，这个园区已入驻企业60家，年产值5亿多元，使1200多名村民就地变成产业工人。2014年，全村人均纯收入达12500元。

　　神前村只是郏县实施扶贫开发工程的一个缩影。

　　近年来，郏县始终把扶贫开发作为一项重要的民生工程，建立了扶贫开发工作长效机制和目标管理责任考核体系，组织动员各方面力量，多管齐下，探索出一条“金融扶贫破难题、产业扶贫造‘饭碗’、科技扶贫注‘新血’、对口帮扶济弱势”的特色扶贫攻坚路子。

　　金融扶贫破难题。为解决群众在脱贫中的资金短缺问题，2011年以来，该县投入财政扶贫资金2035.8万元，在35个村实施了整村推进项目，并整合112个涉农项目支持贫困村新农村建设，整合资金2872万元，使16个贫困村的村民走上了脱贫之路。此外，该县还积极鼓励金融部门在授信上向农村倾斜。今年以来，郏县农村信用联社在发放涉农贷款32.9亿元的基础上，面向农村推出了“惠农贷”小额贷款业务，目前已授信农户104户，发放贷款1044万元。近3年来，该县邮储银行则通过县财政贴息贷款方式，为2605名群众发放小额担保贷款1.3亿余元，带动10400余人实现了就业。

　　产业扶贫造“饭碗”。该县积极推广以龙头企业为树干、合作社为树枝、贫困农户为树叶的“产业树”扶贫模式，大力实施“一村一品”或“一村多品”工程，因地制宜培育不同特色的“产业树”。截至目前，全县市级农业产业化龙头企业发展到30家、省级4家，农民专业合作社增至443家，涌现出李口镇鑫源现代农业循环产业园、冢头镇柏坟周中药材种植园区等一大批有规模、有效益的现代农业园区。816户建档立卡的贫困户通过土地流转、在园区打工、入伙合作社的形式，摆脱了贫困。

　　科技扶贫注“新血”。该县注重通过免费职业技能培训和引进科技扶贫项目等形式，实现贫困群体由短暂“输血”向长久“造血”转变。近年来，该县实施雨露培训项目3个，使1417名贫困劳动力受到了技能培训。4年来，全县共实施科技扶贫项目8个、到户增收试点项目两个，投入财政专项扶贫资金453万元。

　　对口帮扶济弱势。为加快扶贫开发工作重点村建设，该县在60个贫困村成立了由180名帮扶人员组成的扶贫工作队，积极动员社会团体、公私企业、各界人士开展对口帮扶活动。2011年以来，帮扶单位和个人累计向贫困村捐赠资金80.53万元，捐赠生活用品10多万元，资助贫困学生81人，帮扶困难群众320户。